牵住要素市场化改革的牛鼻子

近期，国务院批准在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。此次开展的要素市场化改革，既涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还涉及技术、数据等创新要素。

在经济发展中，无论是锻长板、补短板还是日常运行，都离不开众多要素的有力支撑。“高垄结大薯，深水养大鱼”“平静的湖面，练不出精悍的水手”。深化要素市场化改革，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，有助于突破利益固化的藩篱，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护主义、市场分割、“内卷式”竞争。近年来，一些领域积极探索、锐意改革，运用市场化机制破解要素瓶颈制约，为推动经济社会高质量发展提供新动能。也要看到，改革永远在路上，只有勇闯改革深水区，在促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平等方面不断迈出新步伐，才能持续拥抱发展蓝海，为未来创造无限可能。

一方面，多打大算盘，少些小算盘。我国拥有超大规模市场这一突出优势，且市场配置资源是最有效率的形式，“全国一盘棋”“市场说了算”既是过往的经验之谈，也是未来的成功之道。思路一变天地宽，跳出旧框框，方能写出大文章。应该切实提高站位，从更高层面、更宽视野看待长远发展动能，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，建设统一开放、竞争有序的市场体系。比如，在促进技术要素向现实生产力转化方面，更好地打破行政区划、身份区别、门户之见等束缚，鼓励高等院校、科研院所的科研人才跨出校门、深入科技型企业，促使论文成果变成实实在在的效果、带来真真切切的好处，能让科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的理念得到更好彰显。

另一方面，抓住突破口，打好主动仗。让要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，需在挖掘资源上下功夫，让资源有限、要素有价等观念深入人心；盘活资源，助力相关要素有序进入市场交易渠道，成为有效资产；优化资源，力促相关要素向绿色、创新等方向聚集，助力产业链做大做强。同时，强化责任担当，突出问题导向，主动破解发展中的堵点难题，打通资源变资产、资产变资金的转化机制。比如，宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅前不久印发了《构建国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素市场化配置体制机制实施方案》。这是全国首个针对葡萄酒产业要素市场化配置的政策文件，相关改革涵盖葡萄酒产业要素的融资、流转、托管、风险管理、评估管理、数字认证等全流程，有助于借此解决葡萄园如何长期稳定经营、酒庄融资难、产品销售渠道不畅等难题。

深化要素市场化改革牵涉广、难度大，依然任重道远。相关改革试点为期两年，将着力破除体制机制障碍，为在更广领域实施积累经验。需要持续探索、落细落实，统筹好有效市场和有为政府的关系，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让我国经济的规模优势得到更好发挥。

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